সাধারণত আধুনিক রাষ্ট্রব্যবস্থার সব স্তরে সততা-স্বচ্ছতা-জবাবদিহিতার মানদণ্ডে সুশাসনের কার্যকারিতা সর্বত্রই সমাদৃত। সরকার নিয়ন্ত্রিত ও বেসরকারি পর্যায়ে পরিচালিত সংস্থার প্রতিটি ক্ষেত্রে সমৃদ্ধি নির্ভর করে কলুষমুক্ত ব্যবস্থাপনার উপর। দুর্নীতিমুক্ত বিশ্ব প্রতিষ্ঠায় স্ব স্ব রাষ্ট্রসমূহকে একই ধারাবাহিকতায় উদ্যোগী হতে হবে। শুধু বাচনিক বক্তব্য নয়; দুর্নীতির বিরুদ্ধে শূন্য সহনশীলতা কার্যত দৃশ্যমান হয় সংস্থাসমূহের চলমান কর্মকৌশল বাস্তবায়ন-নিরীক্ষণের পরিপ্রেক্ষিতে। একবিংশ শতাব্দীর সংঘটিত ঘটনা প্রবাহের পর্যালোচনায় প্রতীয়মান হয় যে, রাষ্ট্র পরিচালনায় নীতি-নৈতিকতা ও ধারণার সমন্বিত প্রয়াস অনেকাংশে সংকুচিত। সুশাসনের প্রায়োগিক প্রেক্ষাপটে বিভিন্ন স্বৈরতান্ত্রিক নীতিমালাকে পরিহার করে গণমানুষের ইচ্ছাশক্তি, ঋজুতা ও সৃষ্টিশীলতায় মানবতাবাদের নিরঙ্কুশ বিজয় নিরন্তর বিপন্ন ও বিপর্যস্ত। সুশাসনের পরিচর্যা গণতান্ত্রিক রাষ্ট্রব্যবস্থাকে সত্যনিষ্ঠতায় প্রচ্ছাদিত করবে এতে কারও দ্বিমত করার অবকাশ নেই। এটি সুপ্রতিষ্ঠিত যে; মানুষ আত্মসম্মান-আত্মমর্যাদা-আত্মবিশ্বাসের বিবর্ত অবস্থানকে সুদৃঢ় করার লক্ষ্যে প্রয়োজনীয় নাগরিক স্বাধীনতা ও অধিকার ভোগ করার সাবলীল উপমা হচ্ছে ‘গণতন্ত্র’।
মানুষ, পরিবার ও সমাজের সর্বাঙ্গীণ স্বাধীনতা, নিরাপত্তা ও মঙ্গল প্রতিষ্ঠায় রাষ্ট্র ব্যবস্থাপনার সার্থকতা সর্বজনবিদিত। ব্যক্তি, শ্রেণি বা দলীয় স্বার্থ রক্ষার যে ধারণা তথা স্বৈরতন্ত্র, অভিজাততন্ত্রের বিপরীতে মানুষ প্রতিষ্ঠা করেছে জনন্যায়তন্ত্র বা গণতন্ত্র। এখানেই সুসংহত আইনের শাসন, পরিচর্যা ও অনুশীলন অবধৌতিক মহিমায় রাষ্ট্র শাসনকে গৌরবদীপ্ত করে। স্বাধীনতা, সাম্য ও মৈত্রীর বিশ্বজনীন ধারণা ও চেতনায় উজস্বী ইউরোপের রেঁনেসা বা ফরাসি বিপ্লব গণতন্ত্রের যে অবিনাশী শক্তির সোপান নির্মাণ করেছে, তারই ভিত্তিতে রাষ্ট্র জনগণের চরিত্র, আশা-আকাক্সক্ষা, আর্থ-সামাজিক পরিবেশ, পারিপার্শ্বিক ও ভৌগলিক অবস্থানের বিষয়সমূহ বিবেচনায় এনে মুক্ত সমাজ গঠনের প্রক্রিয়াকে সুস্পষ্ট করেছে। এটিই গণতন্ত্র-গণতান্ত্রিক ইতিহাসের অনবদ্য বৈশিষ্ট্য ও ঐতিহ্য।
অতিসম্প্রতি বাংলাদেশসহ বিশ্বজুড়ে নষ্ট রাজনৈতিক সংস্কৃতি, ক্ষমতা ও আর্থিক দুর্বৃত্তায়ন এবং সুশাসন নিশ্চিতে দুর্ভেদ্য প্রতিবন্ধকতা জাতি-রাষ্ট্রের নৈর্ব্যক্তিক উন্নয়ন সমৃদ্ধিকে প্রচণ্ড চ্যালেঞ্জ ছুড়ে দিয়েছে। সততা-যোগ্যতার অবমূল্যায়ন, মিথ্যা-ভিত্তিহীন অভিযোগে শতভাগ নির্দোষ ব্যক্তির বিরুদ্ধে তদন্ত-বিচারের নামে হয়রানি, নিরীহ-দরিদ্র-অসহায় ব্যক্তিদের ন্যায্য বিচার বঞ্চনা প্রভৃতি পুরো দেশকে যেন চরম অস্থিতিশীল করে তুলছে। জনশ্রুতি মতে, অর্থলিপ্সু হিংস্র মানবরূপী দানবেরা ঘুষ-নানা অবৈধ আর্থিক লেনদেনে প্রতিহিংসা-প্রতিশোধপরায়ণতার কঠিন চিত্র নির্মাণ করছে। অযথা সম্মান ক্ষুণ্ন্নের ভয়ে ক্ষমতা-অর্থ-পেশিশক্তির কাছে আত্মসমর্পণে নগদ অর্থ-ভূসম্পত্তি বা অন্যান্য নানা উপায়ে প্রকৃত অপরাধীদের মনোরঞ্জন করতে ব্যর্থ হলে ভিটেবাড়িসহ সর্বস্ব হারানোর ভীতি সমাজে নিত্যনৈমিত্তিক বিষয় হয়ে দাঁড়িয়েছে। মূলত শিক্ষা-স্বাস্থ্য-আইনশৃঙ্খলা-আদালত-দুদক-ব্যাংকসহ সব সংস্থার দুর্বলতাসমূহ চিহ্নিত হওয়া একান্ত জরুরি। একই সঙ্গে চলমান সব উন্নয়ন কার্যক্রম বা প্রকল্পের সম্ভাব্য অর্থায়ন ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে নিয়মিত পর্যবেক্ষণ-তদারকির ভিত্তিতে আর্থিক কেলেঙ্কারি থেকে মুক্ত রাখতে সুশাসনই একমাত্র অবলম্বন।
পক্ষান্তরে কথিত বিভিন্ন সংস্থা কর্তৃক প্রতারণামূলক বানোয়াট অভিযোগের ধুয়া তুলে সম্মানিত ব্যক্তিদের সমাজে হেয়প্রতিপন্ন করার বিকৃত মানসিকতা সম্পন্ন লোকের অভাব নেহায়েত কম নয়। ব্যক্তিস্বার্থ চরিতার্থে ব্যর্থ কদর্য চরিত্রের মানুষগুলো নানা উপায়ে অর্থের বিনিময়ে অপ্রত্যাশিত অভিযোগ দাখিল এবং তারই প্রেক্ষিতে ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষকে ম্যানেজ করে ঘটনা তদন্তের অপতৎপরতায় লিপ্ত থাকছে। সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের এসব সংকট উত্তরণে ন্যূনতম মনোযোগ আছে বলে মনে হয় না। অভিজ্ঞ মহলের মতে, কারও বিরুদ্ধে কোনো ধরনের অভিযোগ যে কোনো সংস্থার কাছে প্রদত্ত হলে সংস্থার প্রথম দায়িত্ব হওয়া উচিত; অভিযোগকারীর পরিচয় এবং অভিযোগের উদ্দেশ্য কোনো হীনস্বার্থে করা হচ্ছে কিনা তার যথার্থ নিরপেক্ষ অনুসন্ধান। অভিযোগকারী সম্পর্কে পরিপূর্ণ জ্ঞাত হয়ে এবং তার পরিচিতি প্রকাশ করে অভিযোগের তদন্ত কাজ শুরু করা আবশ্যক। এখানে অবশ্যই তদন্তের আগেই যার বিরুদ্ধে অভিযোগ তাকে অভিযোগকারীর নাম-ঠিকানা জানানো এবং এর প্রেক্ষিতে আইনি প্রতিকার পাওয়ার সুযোগ থাকা বাঞ্চনীয়। ন্যূনতম অভিজ্ঞতা-দক্ষতা-প্রশিক্ষণ-বিভিন্ন সংস্থার আইন সম্পর্কে পরিপূর্ণ অজ্ঞ ব্যক্তিদের দিয়ে তদন্ত কার্যক্রম পরিচালনা কতটুকু যৌক্তিক; তা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের অবশ্যই বিবেচনায় আনতে হবে। ব্যক্তি-প্রতিষ্ঠানের বিরুদ্ধে মামলা করে বিপুল ক্ষেত্রে পরাজিত হওয়ার মুখ্য কারণ হিসেবে উল্লেখ্য অযোগ্যতাকে আমলে নেওয়া জরুরি।
পরিপূর্ণ তদন্ত শেষে অযাচিত মামলার অধিকাংশ ক্ষেত্রে দেখা যায়; অভিযোগকারীর অভিযোগ সম্পূর্ণ উদ্দেশ্য প্রণোদিত-চক্রান্তমূলক। কিন্তু দুঃখজনক হলেও সত্য, তদন্ত পরিক্রমায় যার বিরুদ্ধে অভিযোগ তার পরিবার ও সমাজে সম্মানহানির দীর্ঘ ক্ষত তৈরি হয়ে যায়। ইতোমধ্যে বাংলাদেশ সরকারের গৃহীত পদক্ষেপ চমকপ্রদভাবে সর্বত্রই প্রশংসিত ও সমাদৃত। বাংলাদেশের সমগ্র নাগরিক বস্তুনিষ্ঠ প্রক্রিয়ায় এসব দুরূহ পদক্ষেপের যথার্থ বাস্তবায়নে প্রযুক্ত প্রতিষ্ঠানসমূহ বা আদালত, দুদকসহ অন্যান্য সব সংস্থার প্রতি গভীরভাবে আস্থাশীল। এখনো দেশের মানুষ নিবিড়ভাবে বিশ্বাস করতে চায় যে, এসব অভিযান যেন নিপীড়ন-নির্যাতন-হয়রানি-চরিত্র হনন নয়, অনৈতিক প্রভাব; প্ররোচনা বা অর্থলিপ্সায় নিরীহ-নির্দোষ-মার্জিত-অসহায় ব্যক্তিদের ফাঁসিয়ে দেওয়া বা মিডিয়া ট্রায়ালের উদ্দেশ্যেই যেন পরিচালিত না হয়।
যথার্থ অর্থেই অভিযোগের সত্যতা নির্ধারণে প্রশিক্ষিত ও পারদর্শী কর্মকর্তাদের অকাট্য প্রমাণ এবং প্রযোজ্য সততার মানদণ্ডে উত্তীর্ণ রাষ্ট্র যন্ত্রের বাহনসমূহের চৌকস তদন্তকারীদের সমন্বিত নিগূঢ় ও পুনঃ-ক্রস যাচাই-বাছাইয়ের মাধ্যমে দোষী ব্যক্তি বা প্রতিষ্ঠানকে আইনের আওতায় এনে অবশ্যই কঠোর শাস্তির পরিদৃশ্যমান ব্যবস্থা একান্তই প্রয়োজনীয়। প্রহসন বা প্রশ্নবিদ্ধ হতে পারে অথবা আদালতে পরাভূত হওয়ার সমূহ সম্ভাবনা পরিহার করেই যথাযথ প্রক্রিয়ায় আদালতে মামলা বা অভিযোগপত্র প্রদান বাঞ্চনীয়। নির্ধার্য পরাকাষ্ঠা আদালত বা দুদক কর্তৃক দৃষ্টান্ত স্থাপনে ব্যর্থ হলে দুর্বৃত্তায়নই জয়ী হবে। সাবলীল ব্যক্তিত্ব, সৃজনশীল প্রতিভা, মানবতাবাদ, বিবেক-ভব্যতা এবং গণতন্ত্রে বিশ্বাসী সবাই প্রাজ্ঞসর নৈতিকতায় প্রোৎসাহিত। আইনের প্রতি প্রগাঢ় শ্রদ্ধাশীল জনগোষ্ঠী আইন-আদালতের নৈষ্ঠিক বিচার কার্যক্রমে এখনও পুরোপুরি নির্ভরশীল।
নিঃসন্দেহে বলা যায় যে, প্রভাবিত আদালত বা অন্যান্য সংস্থা কোনোভাবেই ন্যায়বিচার নিশ্চিত করতে পারে না। জাতিকে যার জন্য কালপরিক্রমায় কঠিন মূল্য দিতে হয়। দেশে জজমিয়া নাটকসহ কারণে-অকারণে বহু নিরীহ-নির্দোষ মানুষকে উন্মাদ, নষ্ট ব্যক্তিদের জিঘাংসার শিকারে অপরিসীম যন্ত্রণাকাতর, কারাবরণের দৃষ্টান্তও অপ্রতুল নয়। অতএব আদালত, দুদক বা অন্যান্য বিচারিক কার্যক্রম যাতে কোনোভাবেই উল্লেখ্য ঘটনার নৈতিক উদাহরণ না হয়; সেদিকে রাষ্ট্রের মনোযোগ আকর্ষিত হওয়া খুবই জরুরি। রবীন্দ্রনাথ ঠাকুরের ‘প্রশ্ন’ কবিতার পঙ্ক্তি উদ্ধৃত করে সমস্বরে যেন আমাদের উচ্চারণ করতে না হয়, ‘ভগবান, তুমি যুগে-যুগে দূত পাঠায়েছ বারে-বারে দয়াহীন সংসারে,/ তারা বলে গেল “ক্ষমা করো সবে”, ব’লে গেল “ভালোবাসো-অন্তর হ’তে বিদ্বেষ-বিষ নাশো।”/ বরণীয় তারা, স্মরণীয় তারা, তবুও বাহির-দ্বারে/ আজি দুর্দিনে ফিরানু তাদের ব্যর্থ নমস্কারে।/ আমি-যে দেখেছি গোপন হিংসা কপট রাত্রিছায়ে/ হেনেছে নিঃসহায়ে,/ আমি-যে দেখেছি প্রতিকারহীন শক্তের অপরাধে বিচারের বাণী নীরবে নিভৃতে কাঁদে।’ প্রচলিত ধারণা এই যে, শুধু স্বল্পসংখ্যক দুর্বৃত্তরাই শাস্তিপ্রাপ্ত হয়, বড় মাপের অপরাধীরা কেন জানি বরাবরই অধরাই থেকে যায়।
বিভীষণ বা ‘ভূতের মুখে রাম রাম’, অবৈধ পেশি ও অর্থশক্তি, বর্ণচোরা, তোষামোদকারী অথবা বিভ্রষ্ট রাজনৈতিক সংস্কৃতি কথিত গণতন্ত্রের মোড়কে ভয়ঙ্কর দাপট এবং ক্ষমতার বলয় সৃষ্টিকারীদের রুখে দেওয়ার জন্য সরকার বা দেশবাসীকে একতাবদ্ধ হতে হবে। একা সরকার প্রধানের পক্ষে সব ইতিবাচক উদ্যোগের সফল বাস্তবায়ন সম্ভব নয় যদি না জাতি-রাষ্ট্রের সব জনগোষ্ঠীর সমন্বিত শক্তি জোরালো ভূমিকা পালন না করে। রাজনৈতিক সংস্কৃতির দৈন্য দশা এমন এক ডানপিটে পর্যায়ে পৌঁছে গেছে যা পরম শ্রদ্ধেয় কবি, প্রাবন্ধিক ও কলামিষ্ট প্রয়াত আবদুল গাফ্ফার চৌধুরীর বক্তব্যে কিছুকাল আগে সুস্পষ্ট উপস্থাপিত হয়েছে। অভিজ্ঞ মহলের মতে, আগে রাজনীতিকরা দলের নেতা হতেন, এখন হন ব্যবসায়ীরা। এখন মৎসুদ্দি পুঁজির বিকাশ ঘটেছে দেশে। রাজনীতিতেও তাদেরই দাপট। রাজনীতিকরা দলে বছরের পর বছর কাজ করে নেতৃত্বের আরেকটি ধাপ অতিক্রম করতেন। এখন ব্যবসায়ী ও শিল্পপতিরা দলে যোগ দিয়েই নেতা হতে চায়। তারা টাকা দিয়ে এমপি আসন কেনে। দলের নেতৃত্বেও আসীন হয়। তাদের দাপটে রাজনীতিকরা বিতাড়িত হচ্ছেন।
এটি সুস্পষ্ট যে, সরকারের সব সংস্থা যদি সততা-স্বচ্ছতা-জবাবদিহিতার সব সূচকে দেশপ্রেম-মানবিকতার ভিত্তিতে সুবিচার নিশ্চিতকল্পে কার্যকর ভূমিকা পালন করে; সুশাসন তখন আইনের শাসনের সম্পূরক-পরিপূরক ধারা হিসেবে প্রবহমান থাকে। সুস্থ-যোগ্য সামাজিক ও রাজনৈতিক নেতৃত্বের বিকাশমানতা সাবলীল গতিতে উন্মোচিত হয়। প্রকৃত অর্থে দেশ ও সমাজকে সমৃদ্ধ-ঋদ্ধ করার জন্য সংস্থাসমূহকে পর্যাপ্ত কার্যকর করার উদ্যোগ অবশ্যই প্রত্যাশিত। অন্যথায় ক্ষোভ-বিক্ষোভ-হতাশা ইত্যাদি গণরোষে পরিণত হয়ে জনগণের প্রতিবাদী কণ্ঠকে স্তব্ধ-প্রতিরোধ করতে অশুভ পেশিশক্তি পরাভূত হবেই।
লেখক: ড. ইফতেখার উদ্দিন চৌধুরী – শিক্ষাবিদ ও সাবেক উপাচার্য, চট্টগ্রাম বিশ্ববিদ্যালয়।
